ΔΝΤ: Μεγάλη πρόκληση η επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων

Του Κωνσταντίνου Ρομποτή

«Μεγάλη πρόκληση» χαρακτήρισε την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων που έχουν τεθεί για το 2011 ο επικεφαλής του κλιμακίου του ΔΝΤ στην τρόικα Πόουλ Τόμσεν, παρουσιάζοντας την έκθεση που συνέταξε για την εκταμίευση της 6ης δόσης του δανείου. Αφήνοντας ανοικτό το ενδεχόμενο να απαιτηθούν και νέα μέτρα, διευκρίνισε ότι το θέμα αυτό θα συζητηθεί τον Ιανουάριο.

Στην έκθεση που συνέταξε μετά την ολοκλήρωση της πέμπτης αποστολής του στην Ελλάδα το κλιμάκιο του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου διαπιστώνει δυσκολίες και καθυστερήσεις στην εφαρμογή του προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής. Χαρακτηριστικά, επισημαίνεται ότι καθυστερούν οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις όπως η κατάργηση των Συλλογικών Συμβάσεων Εργασίας, η απελευθέρωση των κλειστών επαγγελμάτων και οι αλλαγές που σχετίζονται με τη διαμόρφωση ενός φιλικότερου επενδυτικού περιβάλλοντος και ότι πολλές μεταρρυθμίσεις νομοθετούνται αλλά δεν εφαρμόζονται.

Σε αυτές τις καθυστερήσεις αλλά και στην ύφεση που βαθαίνει αποδίδουν τα στελέχη του ΔΝΤ τις αποκλίσεις που σημειώνονται. Για την ύφεση, η οποία σύμφωνα με το ΔΝΤ αποτελεί μια απειλεί για την ολοκλήρωση του προγράμματος, προβλέπουν ότι θα διαμορφωθεί στο 3% του ΑΕΠ το 2012 και ότι θα κλείσει στο 6% φέτος. Στις παρατηρήσεις του ΔΝΤ καταγράφονται επίσης οι καθυστερήσεις στο πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων (στον τομέα αυτό σημειώνουν ότι τα σχέδια προχωρούν αλλά δεν υλοποιούνται οι πωλήσεις περιουσιακών στοιχείων) και η αδυναμία πάταξης της φοροδιαφυγής.

Τα στελέχη του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου εκτιμούν ότι για να ολοκληρωθεί με επιτυχία το πρόγραμμα προσαρμογής και η Ελλάδα να επιτύχει τον στόχο για πρωτογενές πλεόνασμα 5% το 2014 θα πρέπει:

1. Η κυβέρνηση να εφαρμόσει πιστά το πακέτο των μέτρων ύψους 29 δισ. ευρώ από το 2011 έως το 2015. Ειδικότερα, λαμβάνονται μέτρα που αντιστοιχούν στο 8% του ΑΕΠ το 2011 και το 2012 και επιπλέον 6% του ΑΕΠ την περίοδο 2013-14.

Στην έκθεση του ΔΝΤ περιγράφεται το πλαίσιο των μέτρων για το 2013-14 που θα περιληφθούν στο νέο μνημόνιο. Προβλέπονται περικοπές δαπανών που θα προέλθουν από τις αλλαγές στα ειδικά μισθολόγια, τις δαπάνες Υγείας και τις κοινωνικές παροχές. Παράλληλα, σύμφωνα με το κλιμάκιο του ΔΝΤ οι ελληνικές αρχές αναγνωρίζουν ότι μπορεί να εξετασθούν περικοπές σε συντάξεις και αμυντικές δαπάνες.

2. Να ολοκληρωθούν με επιτυχία οι διαπραγματεύσεις με τους ιδιώτες πιστωτές για το "κούρεμα" των ελληνικών ομολόγων καθώς μόνο έτσι θα καταστεί βιώσιμη η ελληνική οικονομία.

Τέλος, στην έκθεση γίνεται ειδική αναφορά:

- Στη δέσμευση της κυβέρνησης να μειώσει το προσωπικό στο δημόσιο τομέα κατά 150.000 άτομα έως το 2015

- Στην υποχρέωση των ελληνικών αρχών να παρουσιάσουν το νέο φορολογικό νομοσχέδιο μέχρι τον Μάρτιο του 2012 με στόχο την απλοποίηση του φορολογικού συστήματος και τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης.

Βασικοί άξονες του νέου φορολογικού θα είναι η κατάργηση πολλών φοροαπαλλαγών και όλων των φορολογικών εξαιρέσεων και ειδικών καθεστώτων φορολόγησης επιχειρήσεων και ΦΠΑ (π.χ. χαμηλός ΦΠΑ στα νησιά) καθώς και η απλοποίηση του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων.

- Στην πιθανότητα να χρειασθεί νέα μεταρρύθμιση στο Ασφαλιστικό, μετά τις ζημιές που θα υποστούν τα Ταμεία από το «κούρεμα» των ομολόγων τους.

- Στην πρόθεση της κυβέρνησης να ανοίξει, πριν το τέλος του έτους, ο διάλογος με τους κοινωνικούς εταίρους για την Εθνική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας και για όλες τις παραμέτρους της αγοράς εργασίας. Στην έκθεση αναφέρεται ότι πρέπει να επανεξεταστεί και το ύψος των κατώτατων αμοιβών στον ιδιωτικό τομέα.



ΠΗΓΗ: real.gr